Положение о РСОКО СО от 29.04.2016 № 192-од.
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве образования и науки Самарской области.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
Губернатор - председатель Правительства
Самарской области
В.В. Артяков
1. Общие положения
1.1. Министерство образования и науки Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим на территории Самарской области государственную политику в сфере образования и науки и обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на образование, а также поддержку на территории Самарской области различных форм образования и самообразования.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности Министерства.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, а также имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.4. Местонахождение Министерства: 443099, г.Самара, ул. А.Толстого, д. 38/16.
1.5. На Министерство возлагается решение следующих задач:
формирование механизмов развития системы образования в соответствии с социально-экономическими потребностями региона;
совершенствование системы образовательных учреждений;
государственная поддержка обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями;
участие в изменении содержания образования в целях приведения его в соответствие с современными потребностями общества;
участие в создании и введении системы оценки качества образования, оптимизация контроля качества образования в образовательных учреждениях;
разработка и внедрение механизмов эффективного использования научного потенциала в социально-экономическом развитии Самарской области;
обеспечение конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников образовательных учреждений;
участие в формировании и реализации государственной кадровой политики;
формирование в системе образования эффективных нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования ресурсов;
повышение социального статуса и профессионализма работников образования.
2. Предметы ведения и полномочия Министерства
2.1. Предметы ведения Министерства:
разработка реестра и регламентация в рамках административной реформы образовательных услуг населению Самарской области;
разработка и реализация региональных программ развития образования с учётом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
участие в реализации федеральных программ развития образования;
государственное управление подведомственными Министерству учреждениями;
размещение заказов на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт зданий и сооружений государственных и муниципальных образовательных учреждений, находящихся в собственности Самарской области, формирование ведомственных и участие в формировании и реализации областных целевых программ по вопросам образования и в приёмке вводных объектов в эксплуатацию;
информационное обеспечение образовательных учреждений;
организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Самарской области и муниципальных образовательных учреждений;
проведение мониторинга в сфере образования и науки, в том числе мониторинга развития сети образовательных учреждений, организация статистического наблюдения по формам федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Министерства образования и науки Российской Федерации;
обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, организаций по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации в сфере образования;
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования и науки, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по входящим в компетенцию Министерства вопросам, дополнительных к федеральным льгот, видов и норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников, работников образовательных учреждений;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере образования и науки;
организация и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке подведомственных образовательных учреждений и работников Министерства;
информирование населения Самарской области о состоянии дел в области образования и науки, обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных учреждений;
обеспечение развития системы дополнительного образования детей;
участие в разработке и реализации политики развития научного потенциала Самарской области.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:
финансирование в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальных и текущих расходов на образование и науку, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;
формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного и федерального бюджетов;
осуществление мероприятий административной реформы государственного управления в сфере образования и науки, в том числе внедрение системы управления по результатам;
осуществление лицензирования на право ведения образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, инспектирование образовательных учреждений с целью проверки соответствия условий осуществления образовательного процесса нормативам и показателям, зафиксированным в лицензии;
запрашивание у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций документов, материалов, иной информации, необходимых для осуществления функций Министерства;
обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение базы данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательными учреждениями независимо от форм собственности (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых относятся к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования), а также за деятельностью органов местного самоуправления в сфере образования;
осуществление государственной аккредитации образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление аттестации руководителей и педагогических работников образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
формирование и размещение заказа Самарской области на подготовку, повышение квалификации и переподготовку в системе профессионального образования;
привлечение научных организаций к разработке и сопровождению программ развития образования и науки;
разработка и реализация совместно с профсоюзными организациями, общественными организациями, заинтересованными органами исполнительной власти Самарской области комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования;
совместное с министерством имущественных отношений Самарской области учреждение образовательных учреждений и учреждений, создаваемых для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, осуществление полномочий учредителя в отношении находящихся в его ведении учреждений;
разработка региональных нормативов финансирования образования;
установление дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям, находящимся в ведении Министерства, в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования
учебных помещений для образовательных учреждений, находящихся в ведении Самарской области;
разработка и реализация самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти, общественными организациями, образовательными учреждениями мер по социальной защите обучающихся, воспитанников, работников сферы образования;
организация с участием заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления работы с детьми и подростками с проблемами в развитии по получению ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;
осуществление в установленном порядке поддержки общественно значимых проектов, а также студентов, детей и подростков, достигнувших особых успехов в исследовательской, спортивной деятельности и в сфере искусства;
разработка предложений по определению приоритетных направлений развития науки и техники в Самарской области;
разработка, внесение на рассмотрение Правительства Самарской области научных и научно-технических программ и проектов и участие в их реализации;
осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности;
содействие в реализации достижений науки и техники в экономике области;
обеспечение формирования системы научных организаций области;
содействие привлечению в образовательные учреждения целевых средств федерального бюджета и внебюджетных фондов;
осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области «О нормативных правовых актах Самарской области».
3. Руководство и структура Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр образования и науки Самарской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
3.2. В структуру Министерства могут входить департаменты, главные управления, управления и территориальные управления, реализующие его полномочия на части территории Самарской области. В состав департаментов входят управления, в состав управлений и территориальных управлений Министерства входят отделы.
Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области по представлению Министра. Заместители Министра по должности возглавляют департаменты Министерства. Статс-секретарь Министерства назначается Министром из числа заместителей Министра.
3.3. Непосредственное руководство деятельностью территориального управления осуществляет руководитель территориального управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых территориальное управление реализует свои функции.
3.4. В целях реализации полномочий Министерства Министр:руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;
подписывает приказы Министерства;
издаёт распоряжения, обязательные для исполнения гражданскими служащими и иными работниками Министерства, а также работниками подведомственных организаций;
дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные для государственных служащих и иных работников Министерства, а также подведомственных организаций;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства и штатное расписание Министерства;
назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, работающих в Министерстве (за исключением заместителей Министра), а также заключает служебные контракты и дополнительные соглашения к служебным контрактам, в том числе с заместителями Министра, в установленном законодательством порядке принимает на работу, увольняет, заключает и расторгает трудовые договоры с иными работниками Министерства, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, направляет в командировки, применяет дисциплинарные взыскания, принимает решения о поощрении гражданских служащих и других работников, работающих в Министерстве, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в Министерстве, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, работающих в Министерстве;"
по согласованию с министерством имущественных отношений Самарской области утверждает в порядке, установленном Законом Самарской области «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области», уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями;
утверждает положение о коллегии Министерства и ее состав;
утверждает бюджетные сметы подведомственных бюджетных учреждений, а также смету Министерства;
осуществляет расходы Министерства в пределах сметы Министерства;
осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством .
3.5. В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательным органом, в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также других руководителей структурных подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
3.6. При Министерстве могут создаваться научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Министром.
4. Реорганизация и ликвидация Министерства
Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.